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manbetx官网体育|民间投资有了新希望 各地政府陆续出台新的扶持政策

 
发布日期:2020-01-09 13:28:14 浏览次数: 968
核心提示:作者莫非系中国知名财经专栏作家 知名财经评论家 近日,湖南、宁夏、河北、安徽、江苏等省市陆续出台了新一轮促进民间投资的重大系列政策措施。民间投资增速两年来首次高于整体投资增速。唯有如此,各级政府所有出台的扶持民资投资的新政才能产生整体联动效应,从根本上激发民资投资热忱和潜能,有效弥补当前投资不足,造福中国经济。

manbetx官网体育|民间投资有了新希望 各地政府陆续出台新的扶持政策

manbetx官网体育, 作者莫非系中国知名财经专栏作家 知名财经评论家

近日,湖南、宁夏、河北、安徽、江苏等省市陆续出台了新一轮促进民间投资的重大系列政策措施。这些政策措施重点聚焦在推进简政放权,降低企业经营成本,解决民营企业融资难、融资贵等问题上。同时,也将进一步放开能源、电信等领域,吸引民间投资进入(6月1日新华网)。

应该说,全体民众会为各省市出台的系列扶持民资投资重大新政倍感欣喜,也让民间资本倍感振奋,更预示着我国民资投资激情在这些新政催化有可能进一步释放,我国民资投资的春天也将到来,也必将为我国经济企稳回升提供无限动能。

也可以说,各省市陆续出台的扶持民资投资新政策既是我国社会经济发展时代所赋予的重大使命,也是为顺应我国经济社会发展的现实需要。因为近几年我国民资投资热情不高、投资势头减弱,民资投资总额下降,这无疑让投资拉动经济效应递减,对我国经济发展带来较大的负面影响。

因而,再出台扶持新政,打出系列政策“组合拳”,为民资投资备足“弹药”显得尤为迫切和重要。2018年正是因为各地出台了若干扶持民资投资的优惠财税金融及其他行政减负政策,才使得民资投资有所回暖,一改以往颓势:据统计,今年前4个月,民间投资增长8.4%,比去年同期和去年全年分别提高1.5和2.4个百分点,比全部投资高1.4个百分点。民间投资增速两年来首次高于整体投资增速。出现这一历史性新趋向,难能可贵,可喜可贺。

而且,要看到随着中国经济形势变化及民资地位改变,民资在投资中会遇到各种新问题,比如新的“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”和“天花板”;也有经济结构调整和产业升级带来的各种困扰,更还有许多新的利益诉求等等。

尤其,在制度设计和投资环境等方面仍然存在不少问题,成本高、进入难等问题仍阻碍民间投资发展。因而,各级政府出台新的扶持民资投资政策非常必要,它有利于在更大范围、更深层次上契合民资需求,为民资投资排忧解难,让民资在未来新经济发展的征途上走得更顺畅、发挥的作用更重大。

显然,出台扶持民资投资新政固然重要,但笔者认为落实扶持民资投资政策更为重要。因为如果只注重和热衷于不断出台许多新的扶持民资投资政策,而对新政出台之后是否落实到位、是否切合实际、是否能有效发展作用等方面或浮光掠影,或重视不够,则所有出台的扶持新政或被悬空、或被打折扣,最终会成为一场作秀,沦落到费力不讨好的结局,使整个扶持政策成为一场“空城戏”。

这样,只会损害政府制定和推出政策的公信力,让民资对政府产生不信任感、甚至是排斥感,最终伤害民资投资信心,对我国经济带来的负面影响不可估量。

从过往中央政府出台若干扶持中小微民营企业的优惠财税金融及其他政策中就曾屡屡出现过政策落实不到位、或根本不愿落实等现象。比如ppp让不少民资感受到政府太强势,自身缺乏话语权,或在投资利益上让民资受损,这让不少民资对ppp项目望而生畏,不敢轻易涉足,使不少ppp项目成了一块“鸡肋”。

还有在财税金融政策上的问题:一些商业银行追求自身效益,缺乏社会责任意识,贷款利率表面上有所下降,但各类中间服务收费或其他不合理的违规搭车收费行为屡有发生;还有些地方政府苦于财力困难,对减税政策执行不到位,使民营企业整体税赋难以优惠到位,等等,不胜枚举。这些现象在很大程度上消弭了扶持民营企业或激励民资投资政策的功效,给社会经济带来较大的负面影响。

“前车之鉴”值得各级政府认真思索,在扶持民资投资政策上,各地陆续出台新政的初衷是好的,但需注意的是各地政府不能只注意形式,搞扶持政策的表面攀比或只看谁的扶持政策内容更多、尺度更大、语言文字表达得更富丽堂皇等表面文章的套路;而至于政策出台之后是否能够落实到位,是否致力推进政策,政策是否能产生功效等则另当别论,甚至漠不关心。

这样的话,出台扶持的政策再多也是枉然。而且,更为严重的是,出台了扶持政策没能落实到位比没有扶持政策的后果更可怕。对此,各级地方政府在出台扶持新政的同时,应重点对原来的扶持政策进行梳理,将没有落实到位而又能继续产生作用的扶持政策想方设法抓紧落实,让其产生实效,消除民资投资后顾之忧;

对扶持政策前后有冲突的进行及时修改和完善,避免扶持政策“打架”现象发生,以便为顺利落实扶持政策消除障碍。唯有如此,各级政府所有出台的扶持民资投资的新政才能产生整体联动效应,从根本上激发民资投资热忱和潜能,有效弥补当前投资不足,造福中国经济。

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